農村集體產權制度改革是黨中央、國務院圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，部署推進的一項重大政治任務。這項改革黨的十九大提出的鄉村振興戰略的重要基礎性工作，是探索農村集體所有制有效實現形式、盤活農村集體資產、完善農村集體經濟治理體系、構建農村集體經濟運行新機制的具體舉措，對于堅持和鞏固社會主義公有制，完善農村基本經營制度，切實維護農民合法權益，讓廣大農民共享改革發展成果，帶領農民逐步實現共同富裕，如期實現全面建成小康社會目標具有重大現實意義和深遠歷史意義。

1.1 清查核實資產

分類實施三類資產清查。對于經營性資產清查，重點核實集體統一運營的經營性資產以及現金、債權債務等，做到賬證相符、賬實相符，推進確權到戶和股份合作制改革。對于資源性資產清查，重點查清未承包到戶的資源性資產，要繼續做好農村土地承包經營權確權登記頒證，加強與土地、林地等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果，減少和避免重復勞動。對于非經營性資產清查，重點做好資產登記，建立健全集體公益設施統一運行管護機制。

1.2 明確產權歸屬

將集體資產確權到所屬鄉鎮、村、組集體經濟組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費等形成的資產，要把所有權確權到農村集體經濟組織成員集體名下。

屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權；分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，由村內各該集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權；屬于鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮集體經濟組織代表集體行使所有權。

1.3 健全管理制度

建立資產保管制度，建立資產使用制度，建立資產處置制度。建立健全年度資產清查制度和定期報告制度，今后每年末開展一次資產核查，掌握資產變動情況，及時上報變動結果。

1.4 加快平臺建設

推進農村集體資產監督管理信息化平臺建設，錄入、校驗、審核清產核資數據，逐級進行匯總上報。同時，將農村集體經濟組織登記賦碼、農村集體財務會計核算、農村集體產權制度改革等相關內容納入平臺管理.